Kannabispolitiikan käänteet vuonna 2024

Vuosi 2024 merkitsi suurta maailmanlaajuista edistystä kannabispolitiikassa. Euroopassa nähtiin useita tärkeitä lakimuutoksia ja yhteiskunnallisia kokeiluja, jotka veivät kannabiksen laillistamista ja dekriminalisointia eteenpäin. Samalla kansainväliset organisaatiot, kuten YK, painottivat, että vanhanaikainen huumesota on epäonnistunut. Tässä katsaus kuluneen vuoden tärkeimpiin tapahtumiin:

Suomi: Kannabisaloite eteni eduskuntakäsittelyyn

Vuonna 2024 Suomessa käytiin vilkasta keskustelua kannabiksen laillistamisesta ja erityisesti Kannabis lailliseksi, säännellyksi ja verolle -kansalaisaloitteen myötä. Aloite keräsi reilusti ylitse tarvittavat 50 000 allekirjoitusta ja se luovutettiin eduskunnalle huhtikuussa 2024.

Eduskunta otti aloitteen käsiteltäväkseen toukokuussa 2024, minkä jälkeen se vietiin lakivaliokunnan arvioitavaksi. Tällä hetkellä lakivaliokunta on työssään edennyt asiantuntijakuulemisiin. Nämä asiantuntijakuulemiset käydään läpi suljetuin ovin. Lisäksi sosiaali- ja terveysvaliokunnan on määrä antaa lausuntonsa aloitteesta.

Asiantuntijat ovat arvioineet, että aloitteen läpimeno on epätodennäköistä, muun muassa EU-lainsäädännön asettamien rajoitteiden vuoksi.

Laillistamisen kannattajat suhtautuvat kuitenkin toiveikkaasti siihen, että aiheesta käytävä keskustelu edistää ajan myötä muutoksia Suomen kannabispolitiikassa. 

Saksa: Euroopan suurimman talouden kannabisuudistus

Saksa otti vuonna 2024 merkittävän askeleen kohti kannabiksen laillistamista. Huhtikuussa astui voimaan laki, joka mahdollistaa kannabiksen kotikasvatuksen ja sosiaaliklubien toiminnan. Uudistus teki Saksasta ensimmäisen suuren EU-maan, jossa aikuisten on sallittua käyttää kannabista viihdekäytön kontekstissa.

Tällä hetkellä jokainen saksalainen täysi-ikäinen on oikeutettu kasvattamaan kotonaan enintään kolme kannabiskasvia.

Lisäksi voittoa tavoittelemattomat kannabiskerhot eli sosiaaliklubit voivat jakaa jäsenilleen kannabistuotteita. Klubit toimivat tarkasti säänneltyinä suljettuina yhteisöinä, jotka kasvattavat ja jakelevat kannabista ainoastaan klubin jäsenistön käyttöön.

Lisäksi Saksan hallitus hyväksyi joulukuussa tutkimuspainotteisia hankkeita, joissa kokeillaan säänneltyä kannabiksen myyntiä tietyissä kaupungeissa.

Frankfurtissa ja Hannoverissa toteutettavat viiden vuoden mittaiset pilottiohjelmat mahdollistavat kannabiksen myynnin aikuisille osana laajempaa tutkimusprojektia. Hankkeissa selvitetään muun muassa kuinka säännelty kannabiksen saatavuus vaikuttaa kulutustottumuksiin, terveyteen ja rikollisuuteen. Kokeiluun osallistuvat voivat hankkia kannabista valvotuista myyntipisteistä.

Pilottiohjelmat ovat osa Saksan askelmaista lähestymistapaa kannabiksen viihdekäytön laillistamiseen. Tämä varovainen etenemistapa on suunniteltu täyttämään kansainväliset sopimusvelvoitteet samalla, kun se mahdollistaa tieteellisen näytön keräämisen säännellyn mallin eduista ja haitoista.

Saksassa helmikuussa 2025 pidettävät vaalit voivat olla ratkaisevia uudistuksen tulevaisuudelle. Konservatiiviset puolueet, kuten CDU ja CSU, ovat luvanneet peruuttaa laillistamisen, mikäli ne voittavat. Toistaiseksi 59 % saksalaisista kannattaa laillistamista, joten keskustelu aiheesta tulee varmasti jatkumaan.

Tsekki: Vanhan Euroopan vihreä herääminen

Vuonna 2024 Tšekki otti merkittäviä askeleita kohti kannabispolitiikan uudistamista. Syyskuussa maan oikeusministeriö julkisti ehdotuksen lakimuutoksesta, joka sallisi täysi-ikäisten kansalaisten kasvattaa enintään kolme kannabiskasvia ja pitää hallussaan enintään 50 grammaa kannabista henkilökohtaiseen käyttöönsä. Marraskuussa ehdotus sai hallituksen hyväksynnän, mikä merkitsi tärkeää askelta kohti lievempää kannabislainsäädäntöä.

Lisäksi lääketieteellisen kannabiksen saatavuus laajeni huomattavasti. Joulukuussa Tšekin terveysministeriö teki asetuksen, jonka myötä yleislääkärit voivat määrätä lääkekannabista kroonista kipua sairastaville potilaille. Tämä muutos laajentaa merkittävästi niiden lääkärien joukkoa, jotka voivat määrätä kannabista.

Kehitysaskeleet osoittavat Tšekin siirtyvän kohti kokonaisvaltaista ja sallivaa lähestymistapaa kannabikseen. Uudistusten täysimääräisen käyttöönoton odotetaan tapahtuvan vuoden 2025 alun aikana.

Puola: Ensiaskeleita kohti dekriminalisointia

Puolassa kannabiksen käyttöön ja hallussapitoon liittyviä lakeja arvioidaan uudelleen. Marraskuussa 2024 parlamentin jäsenet ehdottivat, että 15 gramman hallussapito ja yhden kannabiskasvin kotikasvatus sallittaisiin.

Vaikka esitys ei ole sitova, se on vahva viesti siitä, että kannabispolitiikka herättää kiinnostusta Puolassa. Kannabiksen laillistamisen kannattajat odottavat nyt pääministeri Donald Tuskin vastausta asiaan.

Vuoden 2025 ensimmäisen puoliskon ajan Puola toimii EU-puheenjohtajamaana, jolloin myös EU:n huumepolitiikasta päättävän Horisontaalisen huumausainetyöryhmän toiminnan johtaminen on sen vastuulla.

Slovenia: Kansan ääni kotikasvatuksen puolesta

Sloveniassa kannabiksen laillistaminen sai vuonna 2024 uutta pontta, kun äänestäjät ilmaisivat tukensa kahdelle keskeiselle ehdotukselle:

Valtaenemmistö kansalaisista (67 %) kannatti potilaiden oikeutta kasvattaa kannabista henkilökohtaiseen käyttöön. Lisäksi yli puolet (52 %) kannatti kannabiksen kotikasvatusta ja hallussapitoa kaikille aikuisille.

Vaikka kansanäänestykset olivat neuvoa-antavia, ne voivat vaikuttaa merkittävästi tulevaan lainsäädäntöön. Slovenian kansallisen terveysinstituutin vastustuksesta huolimatta yhteiskunnallinen tuki näille uudistuksille kasvaa.

Ukraina: Lääkekannabis laillistuu sodan keskellä

Ukraina laillisti lääkekannabiksen vuonna 2024. Lakimuutos hyväksyttiin jo vuonna 2023 ja presidentti Volodymyr Zelenskyi allekirjoitti lain helmikuussa 2024, mutta sen käytännön toteutus on viivästynyt. Laki astui viimein voimaan syyskuussa.

Hiljattain myös ensimmäiset kannabislääkevalmisteet rekisteröitiin Ukrainan lääkeluetteloon. Näillä näkymin ukrainalaiset potilaat alkavat saada kannabispohjaisia lääkkeitä alkuvuoden 2025 aikana. Lääkekannabiksen toivotaan helpottavan erityisesti syöpäsairaiden ja PTSD:stä kärsivien oireita.

Samalla Ukraina ottaa askeleita kohti Eurooppaa – suurin osa EU:n jäsenmaista on jo hyväksynyt lääkekannabiksen käytön sairauksien hoidossa.

Yhdysvallat: Edistystä liittovaltion ja osavaltioiden tasolla

Vuonna 2024 Yhdysvalloissa nähtiin merkittäviä muutoksia kannabispolitiikassa sekä osavaltioiden että liittovaltion tasolla.

Merkittävimpänä muuttuvista ajoista kertovana signaalina voidaan pitää Yhdysvaltain huumepoliisin (DEA) myönteistä kantaa kannabiksen uudelleenluokittelulle. DEA asettui huhtikuussa 2024 puoltamaan Bidenin hallinnon asettamaa tavoitetta kannabiksen huumausaineluokituksen lieventämiseksi. Viraston oli määrä aloittaa julkiset kuulemiset aiheesta viime vuoden aikana, mutta niiden toteutuminen on viivästynyt.

”Laillistamisaallon” korkein huippu lienee ohi, mutta suurin osa Yhdysvaltojen kansalaisista pääsee jo nyt nauttimaan kannabista: Pew Research Centerin tuore analyysi paljasti, että 74 % yhdysvaltalaisilla on pääsy laillisen viihde- tai lääkekannabiksen piiriin. Kannabiksen laillistamisesta äänestettiin Floridan, Pohjois-Dakotan ja Etelä-Dakotan osavaltioissa, mutta äänestäjät eivät päätyneet kannattamaan näitä aloitteita.

Vuoden aikana lääkekannabiksen saatavuutta kohennettiin esimerkiksi Nebraskassa ja Kentuckyssa, joita on yleisesti pidetty konservatiivisten ja drakonilaisten huumausainekantojen pinttyneimpänä sijana.

Presidentti Biden jatkoi armahduspolitiikkaansa, keskittyen erityisesti rikosoikeudellisen järjestelmän uudistamiseen. Sosiaalisen oikeudenmukaisuuden ohjelmat vahvistuivat useissa osavaltioissa, ja verotuloja suunnattiin niille yhteisöille, jotka ovat kärsineet kannabiksen kieltolaista. Samalla tutkimus kannabiksen vaikutuksista ja sääntelyn valmistelu CBD-tuotteille etenivät.

Vaikka liittovaltiotason täysi laillistaminen ei vielä toteutunut, vuoden 2024 kehityssuunnat osoittivat, että Yhdysvallat etenee vakaasti kohti sallivampaa ja oikeudenmukaisempaa kannabispolitiikkaa.

Australia: Laillistamisaloite kaatui, mutta keskustelu jatkuu

Australian huumepolitiikassa käännettiin uusi sivu, kun marraskuussa liittovaltion parlamentti äänesti ensimmäistä kertaa kannabiksen laillistamista koskevasta lakiehdotuksesta.

Australian vihreiden esittämä lakialoite kaatui, mutta se toi kannabiskeskustelun ennennäkemättömällä tavalla esille.

Puolue lupasi jatkaa työtä laillistamisen puolesta, vaikka hallituksen ja konservatiivien vastustus asiaa kohtaan on yhä voimakasta.

YK: Huumesota on epäonnistunut

Vuonna 2024 Yhdistyneiden Kansakuntien (YK) korkein ihmisoikeusvaltuutettu Volker Türk kritisoi voimakkaasti globaalia huumesotaa ja sen epäonnistumisia. Hän totesi Varsovassa pidetyssä konferenssissa, että huumeiden käytön kriminalisointi ja huumeiden kieltäminen eivät ole vähentäneet käyttöä tai siihen liittyvää rikollisuutta. Hänen mukaansa huumesota on sen sijaan johtanut merkittäviin ihmisoikeusloukkauksiin ja yhteiskunnallisten ongelmien pahenemiseen.

YK:n ihmisoikeusasiantuntijat ja eri työryhmät korostivat vuoden aikana useissa lausunnoissaan tarvetta siirtyä rangaistusten sijaan haittojen vähentämiseen ja ihmisoikeuslähtöiseen huumepolitiikkaan. Näihin suosituksiin sisältyi dekriminalisointi, valvotut käyttötilat, huumeiden testauspalvelut ja yliannostusten ehkäisemiseksi tarkoitettujen lääkkeiden laaja saatavuus.

YK:n tuottamat raportit toivat esiin, että kriminalisointi ja käyttäjiin kohdistuva stigma haittaavat terveys- ja sosiaalipalveluiden tehokkuutta. Lisäksi kansainvälisen yhteisön käymässä keskustelussa painotettiin ennennäkemättömällä tavalla vaihtoehtoisten sääntelymallien – kuten kannabiksen laillistamisen – mahdollisuuksia vähentää rikollisuutta ja vahvistaa valtion roolia aineiden laadun sekä turvallisuuden valvonnassa.

Erityisesti Yhdysvaltojen ja Kanadan esimerkit nousivat esiin vuoden aikana. YK:n tuottaman Maailman huumeraportin mukaan kannabiksen laillistaminen on tietyillä alueilla pienentänyt merkittävästi laitonta markkinaa ja samalla tuonut huomattavia taloudellisia hyötyjä.

Maaliskuussa YK:n huumausainetoimikunnan CND:n kokouksessa koettiin historiallinen käänne, kun kokouksen päätöslauselmaan sisällytettiin linjaus haittojen vähentämiseen keskittyvästä huumausainepolitiikasta. Aiemmin kansainvälinen huumausainepolitiikka on keskittynyt yksinomaan huumausainerikollisuuden torjuntaan.

Linjaus sai laajaa tukea erityisesti Euroopan unionin jäsenvaltioilta sekä Kanadalta ja useilta Latinalaisen Amerikan mailta, jotka viime vuosina ovat painottaneet haittojen vähentämisen politiikkaa myös kansallisella tasolla. Venäjä oli ainoa CND:n jäsenmaa, joka lopulta vastusti linjausta.

Uuden kannabispolitiikan aalto

Vuosi 2024 oli historiallinen kannabispolitiikan vuosi. Saksa ja Tšekki osoittivat, että Euroopassa on meneillään selkeä siirtymä kohti sallivampia käytäntöjä. Samalla YK:n ja muiden tahojen kritiikki huumesotaa kohtaan vahvistui.

Vuosi 2025 voi tuoda Suomen kannabispolitiikkaan uusia käänteitä, kun Kannabis lailliseksi, säännellyksi ja verolle -kansalaisaloite etenee eduskunnan lakivaliokunnan käsittelyssä. Vaikka aloitteen läpimeno nykyisessä poliittisessa ilmapiirissä onkin epätodennäköistä, se herättää laajempaa julkista keskustelua kannabiksen sääntelyn tulevaisuudesta. Kannattajat toivovat, että tämä edistää asennemuutosta ja luo pohjaa tuleville uudistuksille.

Kansainväliset kehityskulut, kuten Saksassa toteutettu viihdekäytön laillistaminen ja muiden Euroopan maiden pilottihankkeet, voivat vauhdittaa poliittisia linjausten uudistumista myös Suomessa. Saattaa olla, että poliittisella kentällä nähdään lisää kannanottoja esimerkiksi dekriminalisoinnin edistämiseksi, lääkekannabiksen käytön laajentamiseksi tai kotikasvatuksen sallimiseksi.

Samalla kansainvälinen paine siirtyä kohti haittojen vähentämistä ja ihmisoikeusperustaista huumepolitiikkaa voi lisätä keskustelua rikosoikeudellisen järjestelmän uudistamisesta.

Vaikka merkittäviä lakimuutoksia ei ole välittömästi odotettavissa, vuosi 2025 näyttää suuntaa sille, kuinka avoimeksi ja nykyaikaiseksi kannabispolitiikka voi tulevaisuudessa kehittyä.

Seuraa Marjaanaa, niin pysyt ajan tasalla kannabispolitiikan merkittävimmistä käänteistä!